Under den senaste tiden har det varit två intressanta artiklar om upphandlingar. Den ena var i gårdagens (tisdag sista augusti) Dagens Industri (DI) och var skriven av Hans Jeppson och Ellen Hausel Heldahl på Innovationsupphandlingsutredningen (säg det snabbt åtta gånger). Så här skriver man:
Numera förekommer teknikupphandling, eller med dagens språkbruk innovationsupphandling, mycket sällan. Detta medför två problem: dels får offentlig verksamhet inte nya lösningar anpassade till sitt specifika behov, dels får inte innovativa svenska företag chans att i ett tidigt skede sälja sina produkter eller tjänster till statliga och kommunala kunder.
Vår slutsats är att den allra viktigaste förändringen handlar om att göra all offentlig upphandling mera innovationsvänlig, så att leverantörer som har ny teknik eller nya tjänstelösningar ska kunna konkurrera.
Det finns emellertid en upphandlingsform som kallas förkommersiell upphandling. Förkommersiell upphandling tillämpas redan i Storbritannien och Nederländerna och rekommenderas av EU-kommissionen.
I korthet bygger upphandlingsformen på att en statlig eller kommunal myndighet beskriver sitt behov av att finna en lösning på ett specifikt problem. Olika innovativa företag får därefter presentera sina koncept.
För att underlätta införandet av förkommersiell upphandling föreslår vår utredning att en ny lag införs, lagen om förkommersiell upphandling.
Förkommersiell upphandling ger statliga och kommunala myndigheter en möjlighet att låta innovativa företag ta fram nya lösningar som behövs inom offentlig sektor.
I Dagens Samhälle skriver Kalle Krall och Tomas Idermark att offentliga inköpare måste lära sig att göra bättre affärer. Så här skriver man:
Vi har gått igenom drygt 20 dagsaktuella platsannonser. Samtliga anger att önskvärda kvalifikationer är stor erfarenhet av lagen om offentlig upphandling (LOU), uttryckt på lite olika sätt. Vi anser att det är betydligt viktigare att se till att de personer som rekryteras har erfarenhet av kommersiell inköpsverksamhet. Här har alla vi aktörer inom offentlig sektor ansvar för att vrida utvecklingen rätt.
Det är ju inte naturligt att rekrytera läkare utifrån deras kunskap om hälso- och sjukvårdslagen, eller inköpare på Ikea utifrån deras kunskap om eller erfarenhet av om Ikeas interna regler om inköp. Juridikstöd krävs inom det offentliga inköpet, precis som i näringslivet, men juridik är inte kärnan i den kunskap som krävs – eller borde krävas – för att uppnå ett effektivt offentlig inköp.
Jag tycker att båda inläggen är mycket intressanta, inte minst då det gäller upphandlingar som Vårdval Hörsel i SLL. Nya vägar för att prova ut hörapparater borde vara en självklarhet. Det begränsade sortimentet och teknikhöjden i dagens upphandlingar av hörapparater avskräcker, liksom tillgängligheten för de i många fall åldriga brukarna. TÄNK NYTT!!